首页长时间不更新 政府网站岂能“打瞌睡”(2)
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两份报告显示,浙江省政府2016年第四次全省政府网站抽查合格率为88.58%,而在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室通报的报告中,浙江省人民政府网站抽查合格率则更高些,达90%。浙江省自查反而合格率更低,这是为什么?

“浙江省为‘合格率’三字提出了更高标准和要求。”浙江省政府门户网站一位工作人员介绍:“不是一味地追求‘合格率’,我们抽查是为了揪出问题,从而解决它,做好信息公开,真正把服务做到家。”

2016年,浙江省政府网站拟定了一份十分详细的日常运维监测技术考核指标,对省级部门网站、市级政府网站、县(市、区)政府网站进行全面细致的考核。考核按每一季度进行,共分四大类:网站健康、网站更新、用户访问及影响力指标。

“政府网站的信息发布不仅要看时效性,有效性和完整性也是很重要的,‘量’和‘质’两手都要抓。”这位工作人员解释,通过观察用户访问量,是最能直观反应政府网站有效性特质的,所以会从流量统计、增长率以及平均访问时间三个指标去考核,还有网站影响力,则是更多借助外部搜索引擎的转入量等作为参考标准。

除了制定更严格的标准去考核抽查全省政府网站外,浙江省还先一步进行了政府网站集约化建设。“2015年我们对全省政府网站进行了一次大普查。统计结果,全省有超过4000个政府网站,但现在已永久关停1442个。”该工作人员说,很多县(市、区)考虑到人力、技术和资金等多重因素无力维护,都将政府网站向上迁移,这样一来,通过资源不断整合,许多政府网站管理更加规范化,内容也变得更丰富了。

2016年四季度抽查显示,一些政府网站还存在三方面问题亟待解决:

一是少数地方、部门工作力度有待加强;二是个别网站存在“应付差事”现象;三是个别网站存在需要进一步重视的信息:如,有的网站因安全防护措施不到位发布了不良信息,有的网站发布内容泄露公众个人隐私,有的网站办事指南涉嫌抄袭等。

●对政府网站建设,他们这样说

政府网站信息公开

有助于“最多跑一次”政策落地

浙江省人民政府办公厅电子政务处副处长

陈立三

“浙江的政府网站建设已经开展了10多年,整体看取得了不错的成效。”陈立三开门见山,“通过对全省各级政府网站进行抽查,把发现的问题公开通报,在一定程度上可以督促各级政府更加注重政府网站的维护和管理。”

2004年以来,浙江省全面启动政府上网工程,各级政府部门纷纷开通自己的门户网站,政府网站如雨后春笋般涌现。“建网站是促进政府信息公开的重要一步,但更关键是常态化的运维保障。有一些政府部门网站是建起来了,但管理机制、运维人员、技术支持没有完全到位,存在信息不准确,更新不及时,服务不可用,互动不回应等问题,一定程度上还影响了政府网上形象。”陈立三坦言,这也是为什么从2015年普查浙江全省政府网站后,不少网站进行了集约化管理,还关停了1442个政府网站。

据了解,为加强政府网站的维护和管理,浙江已有10个设区市建立了政府网站监测机制,部分市建立了问责机制,并将网站纳入年度考核,通过通报批评、取消年度评优评先资格等方式,对问题网站的主管单位和相关责任人员进行问责。

当然,最重要的还是对政府网站的日常监测和通报。“其实,浙江很早前就建立了政府网站日常监测体系,通过浙江全省政府网站运维监测平台,对全省各级人民政府网站进行监测。”陈立三说, “今年,我们还将升级‘政府网站信息公开曝光台’的形式,让更多普通用户参与到政府网站的日常监督。”

今后,浙江将会进一步健全政府网站的建设运维、检查评估等制度,加强日常监管和绩效考核,做到专人负责、措施有力。“在今年的省两会上,省政府工作报告中提出‘最多跑一次’的理念和目标,只有信息公开做到位,老百姓要了解的信息在网上已经提前了解清楚,该准备的材料都已经准备齐全,需要预约的流程已经预约好,‘最多跑一次’的政策才会更加容易落地。”陈立三表示。

列出不能公开的信息清单

其余信息全部公开

浙江大学公共政策研究院副院长

范柏乃

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